Горячая линия Продажа имущества Мероприятия

ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Государственный комитет Псковской области по
экономическому развитию и инвестиционной политике

   

Автономная некоммерческая организация "Фонд гарантий и развития
предпринимательства Псковской области"
(Микрокредитная компания)

   

Правила предоставления займов субъектам МСП

УТВЕРЖДЕНО

Правлением Автономной некоммерческой организации «Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области»

(Протокол № 5 от 26 февраля 2016 года)

 

 

 

ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИКРОЗАЙМОВ

субъектам малого и среднего предпринимательства

(в ред. от 26.02.2016 года)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

1.1. Настоящие Правила определяют общие условия, принципы и порядок предоставления микрозаймов Автономной Некоммерческой Организацией «Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области» (далее – Фонд).

1.2. Основные термины и понятия, встречающиеся в гражданском законодательстве, используются в настоящих Правилах применимо к его содержанию и целям.

В настоящих Правилах используются следующие понятия:

«Фонд» – Автономная некоммерческая организация «Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области».

«Субъект малого и среднего предпринимательства (СМСП)» – юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), относимые к таковым в соответствии с условиями Федерального закона Российской федерации от 24 июля2007 г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»

«Микрозайм (займ)» - денежные средства, предоставляемые Фондом в собственность по договору займа на условиях возвратности, срочности и платности;

«Обеспечение» - способы защиты имущественных интересов Фонда в случае неисполнения субъектом малого и среднего предпринимательства обязательств по возврату денежных средств в соответствии с договором займа;

«Ликви́дность» — способность имущества быть быстро проданными по цене, близкой к рыночной.

«Заемщик» – субъект малого и среднего предпринимательства, заключивший или намеревающийся заключить договор займа с Фондом.

«Целевое использование займа» - Фонд предоставляет заемные средства субъектам малого и среднего предпринимательства на цели пополнения оборотных и внеоборотных средств, ремонтно-строительные работы, приобретение скоты и птицы, водно-биологических ресурсов, используемых в деятельности СМСП, на цели связанные с возмещением понесенных затрат по деятельности (при условии если таковые осуществлены не позднее шестимесячного срока до момента получения заемных средств), а так же на иные цели связанные с осуществлением предпринимательской деятельностью не противоречащие нормативным актам Министерства экономического развития РФ.

«Директор Фонда» – единоличный исполнительный орган управления Фондом, осуществляющий текущее руководство деятельностью Фонда и подотчетный Правлению Фонда.

«Кредитная комиссия Фонда» - орган созданный Фондом для принятия решений о предоставлении займов.

«Правление Фонда» - высший орган управления Фонда, осуществляющий надзор за его деятельностью, принятием решений Директором Фонда и обеспечением их исполнения, целевым использованием средств Фонда, обеспечением соблюдения Фондом целей, в интересах которых он был создан, соблюдением Фондом действующего законодательства РФ.

1.3. Правила предоставления займа Фондом определяется действующим законодательством Российской Федерации, а также иными применимыми внутренними документами Фонда, утверждаемыми Правлением Фонда.

2. КРИТЕРИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗАЙМОВ ФОНДОМ.

2.1. Фонд предоставляет займы субъектам малого и среднего предпринимательства отвечающим следующим критериям:

  • СМСП должны быть зарегистрированы и осуществлять деятельность на территории Псковской области в соответствии с законодательством Российской Федерации;
  • срок хозяйственной деятельности СМСП с момента государственной регистрации на дату обращения за предоставлением займа должен составлять не менее 3 (трех) месяцев;
  • СМСП должны иметь оборот денежных средств в размере, позволяющем обслуживать займ и/или документы (расчеты по эффективности сделки, договора и пр.)  подтверждающие возможность своевременного и полного погашения своих обязательств по займу;
  • у СМСП отсутствует просроченная задолженность по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и внебюджетные фонды (либо предоставляются документы, свидетельствующие о ее фактическом погашении и/или осуществлении зачета);
  • у СМСП отсутствуют просроченные обязательства по кредитным договорам (договорам займа, лизинга и т.д.) с финансовыми организациями и/или Фондом на дату обращения за получением займа;
  • в отношении СМСП отсутствует процедура несостоятельности (банкротства), в том числе наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства, либо санкций в виде аннулирования или приостановления действия лицензии (в случае, если деятельность субъекта малого предпринимательства подлежит лицензированию) в течение двух лет (либо меньшего срока в зависимости от срока деятельности), предшествующих дате обращения за получением займа;
  • СМСП предоставил обеспечение Займа.

Перечень приоритетных направлений деятельности СМСП в целях предоставления займов Фондом определяется Правлением Фонда и публикуется в открытом доступе на сайте mppskov.ru

2.2. Займы Фондом не предоставляются при наличии любого из следующих оснований:

1)         Заемщик занимается игорным бизнесом, производством и реализацией подакцизных товаров, финансовыми услугами, операциями с недвижимым имуществом, осуществляет добычу полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

2)         Заемщик имеет на последнюю отчетную дату перед датой обращения в Фонд за получением займа, просроченную задолженность по заработной плате.

3)         Заемщик является кредитной организацией, страховой организацией, инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, ломбардом, участником соглашения о разделе продукции.

4)         С момента нарушения, Заемщиком порядка и условий предоставления займа, в том числе не обеспечившими целевое использование средств займа, прошло менее чем три года;

5)         С момента предоставления недоукомплектованной заявки истек период в 7 дней и Заемщик не представил недостающие документы.

6)         Наличие отрицательной кредитной истории Заемщика в Фонде и иных кредитных учреждениях.

7)         Отсутствие у Фонда текущих средств на предоставление микрозаймов в объеме необходимом Заемщику.

8)         С момента отказа в предоставлении займа Заемщику не истекло 6 месяцев.

2.3. В предоставлении микрозаймов может быть отказано при наличии любого из следующих оснований:

1) На момент подачи СМСП заявки на получение микрозайма истекли установленные настоящими Правилами сроки действия отдельных справок (выписки из ЕГРЮЛ, ЕГРИП, справок об отсутствии задолженности по налогам и сборам и внебюджетным фондам).

2) Наличие информации о предъявляемых к Заемщику (учредителю, поручителю, залогодателю, руководителю) исковых требованиях третьих лиц (кредитных организаций, поставщиков и т.д.) о взыскании с них просроченной задолженности, а также о вступивших в законную силу решений судов о взыскании с указанных выше лиц задолженности.

3) Отсутствует документальное подтверждение полученных Заемщиком доходов и произведенных расходов.

4) Недостаточность обеспечения микрозайма (в том числе низкая ликвидность предлагаемого в залог имущества, высокие издержки при потенциальной реализации заложенного имущества).

5) Наличие отрицательной кредитной истории у руководителя (учредителей, поручителей, залогодателей) Заемщика, а также отрицательной кредитной истории у ранее руководимых/учрежденных ими организациях.

6) Низкий уровень доходности (прибыльности) бизнеса, не позволяющий обслуживать микрозайм (размер расчетных ежемесячных платежей по всем долговым обязательствам заемщика с учетом испрашиваемого займа превышает 75% ежемесячной прибыли).

7) Заемщик предоставил недостоверные сведения и информацию о себе и своей деятельности, а также недостоверную отчетность.

2.4. Размер одного займа, выдаваемого Фондом, СМСП не может быть менее 30 000 (Тридцати тысяч) рублей и не может превышать 1 000 000 (Один миллион) рублей.

Займ предоставляется на срок от 3 (трех) месяцев до 1 года (за счет средств, полученных АНО «ФГРП ПО» из регионального и федерального бюджетов до 2014 года) и на срок от 1 года до 3 (трех) лет (за счет средств, полученных АНО «ФГРП ПО» из регионального и федерального бюджетов в 2014 году или в соответствии с утвержденными Минэкономразвития РФ нормативными документами, регулирующими срок предоставления микрозаймов).

 На цели текущей деятельности СМСП и на пополнение оборотных средств займы предоставляются только на срок до 1 года.

2.5. Решение о предоставлении займов в размере от 30 000 (Тридцати тысяч) рублей до 300 000 (Трехсот тысяч) рублей включительно принимается на кредитной комиссии Фонда, решение о предоставлении займов от 300 000 (Трехсот тысяч) рублей до 1 000 000 (Одного миллиона) рублей включительно принимается на Правлении Фонда.

Правление Фонда вправе принять решение о предоставлении займа СМСП, не отвечающим требованиям п.п.2.1., 2.2., 2.3. настоящих Правил.

2.6. Сумма всех активных займов, предоставленных одному Заемщику, не должна единовременно превышать 1 000 000 (один миллион) рублей.

3. ПОРЯДОК ДОКУМЕНТАЛЬНОГО ОФОРМЛЕНИЯ ЗАЙМОВ ВЫДАВАЕМЫХ ФОНДОМ.

3.1. Займ документально оформляется путем заключения двухстороннего договора займа между Фондом и СМСП.

3.2. Указанный в п.3.1. настоящих Правил Договор Займа заключается на основании типовой формы.

4. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗАЙМА.

4.1. Заемщик лично обращается в Фонд с анкетой на предоставление займа по форме установленной настоящими Правилами (Приложение №1а).

4.2. Специалист Фонда самостоятельно, в соответствии с процедурой, установленной внутренними нормативными документами Фонда, рассматривает анкеты Заемщика и состав представленных документов (Приложение №3 или №5 настоящих Правил для индивидуальных предпринимателей и Приложение №4 или №6 настоящих Правил для юридических лиц) по формальным признакам и их содержанию, анализирует представленные документы, финансовое состояние и предполагаемое залоговое обеспечение Заемщика и готовит заключение о возможности предоставления займа (с определением необходимого обеспечения исполнения Заемщиком обязательств по договору займа) с приложением к нему «Данных о заемщике» (Приложение №9 настоящих Правил) и «Анализа финансово-хозяйственной деятельности Заемщика» (Приложение №10 настоящих Правил) на Кредитную комиссию/Правление Фонда или об отказе в предоставлении займа.

4.2.1. При наличии оснований предусмотренных пунктом 2.2., 2.3 настоящих Правил, а так же при не выполнении критерий п.2.1 Фонд отказывает Заемщику в предоставлении займа без созыва Кредитной комиссии/Правления Фонда.

4.3. Заемщик может предоставить как залоговое обеспечение, так и поручительство третьего(их) лиц(а) для обеспечения исполнения обязательств Заемщика по договору займа. Возможно предоставление  смешанного обеспечения (залоговое имущество и поручительство третьего(их) лиц(а)).

При предоставлении в качестве обеспечения займа поручительства физических лиц, их платежеспособность определяется на основании предоставленных справок по форме 2-НДФЛ, или иных документов подтверждающих доходы.

При предоставлении в качестве обеспечения займа поручительства юридического лица и/или индивидуального предпринимателя, их финансовое состояние оценивается на основании предоставленных документов, в соответствии со списком предоставляемых документов (Приложение №4, №3 настоящих Правил).

4.4. Фонд в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней с момента предоставления СМСП полного пакета документов организует рассмотрение вопроса о возможности предоставления займа Кредитной комиссией/Правлением Фонда.

Копии документов Заемщика, представляемых в Фонд, должны быть удостоверены оттиском штампа (печати) Заемщика и подписью руководителя или уполномоченного на то сотрудника Заемщика, либо подписью индивидуального предпринимателя - Заемщика.

В случае копирования документов Заемщика с их оригиналов сотрудником Фонда, копии документов могут не заверяться руководителем Заемщика или его уполномоченным сотрудником.

4.5. Фонд вправе запросить Заёмщика о предоставлении дополнительных документов для решения вопроса о предоставлении займа. При запросе дополнительных документов течение срока рассмотрения заявки на предоставление займа прерывается, и начинается сначала после предоставлении Заемщиком дополнительных документов.

4.6. В случае принятия решения Кредитной комиссией/Правлением Фонда о предоставлении займа, Фонд и Заемщик заключают Договор займа на основании типовой формы. Положительное решение о предоставлении микрозайма действует в течение 7 дней (за исключением положительного решения о предоставлении займа с отлагательными условиями, а также в случае отсутствия финансовых средств у Фонда для предоставления займа по принятому положительному решению и наличии очередности по предоставлению займов согласно ранее принятым положительным решениям), по истечении которых договор займа не заключается.

4.7. Фонд обеспечивает учет выданных им Займов, прилагаемых к ним документов, включая документы, послужившие основанием к принятию решения о предоставлении (отказе в предоставлении) займов Фонда, а также заявок Заемщиков о предоставлении займов Фонда, с прилагаемыми к ним документами, по которым Фондом было отказано в выдаче займов.

4.8. Займы предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с «Процедурой предоставления займа» (Приложение №7 настоящих Правил).

4.9. Общий лимит обязательств по договорам займа решение по которым принимается Кредитной комиссией Фонда на одного субъекта малого и среднего предпринимательства не должен превышать 600 тыс. руб., при этом максимальный размер одного займа не более 300 тыс.руб. В рамках указанных сумм решение о предоставлении или отказе в предоставлении займа принимается Кредитной комиссией. Если запрашиваемая сумма займа более 300 тыс.руб. или общая сумма обязательств заемщика после получения очередного займа превысит лимит в размере 600 тыс. руб. заявка выносится на рассмотрение Правления Фонда.

4.10. Временной промежуток между предоставлением микрозаймов в размере не более 300 тыс. руб. одному субъекту малого и среднего предпринимательства не может быть менее двух месяцев, либо решение о предоставлении 2-го и последующих займов принимается Правлением Фонда.

4.11. В день, когда общая сумма одобренных Правлением и кредитной комиссией Фонда заявок на получение займов,  превысит 15 млн. руб., и на расчетном счете Фонда будут отсутствовать средства в объеме, достаточном для удовлетворения любой из данных одобренных заявок, регистрация новых заявок на получение займов должна быть приостановлена приказом директора Фонда.

Прием заявок на получение займов возобновляется приказом директора Фонда в день, когда завершена выплата средств по всем одобренным Правлением и кредитной комиссией Фонда заявкам на получение займов.

Информация о приостановлении приема заявок на получение займов и о возобновлении приема заявок на получение займов должна быть опубликована на сайте Фонда в день подписания указанных в настоящем пункте приказов.

5. ФОРМА ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОБОСНОВАНИЙ.

5.1. Анкеты  (Приложение № 1а, 1б, 1в, 1г, 1д) представляются в обязательном порядке действующими СМСП  при любой сумме займа.

5.2. Бизнес-план (Приложение № 2) представляется в обязательном порядке действующими СМСП  при любой сумме займа. 

 Основными критериями оценки бизнес-плана являются следующие показатели:

  • описание проекта (инвестиционный замысел);
  • описание деятельности;
  • финансовые показатели;
  • предлагаемое залоговое обеспечение;
  • описание рисков;
  • участие в проекте собственными средствами, в размере не менее 25% от общих затрат.

5.3.   Все субъекты малого и среднего предпринимательства, обратившиеся в Фонд, должны иметь ликвидное обеспечение возвратности займа.

6. ОПРЕДЕЛЕНИЕ РАЗМЕРА И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗАЙМА.

6.1. Сумма предоставляемого займа определяется для действующих субъектов малого и среднего предпринимательства на основе результатов производственно-хозяйственной деятельности при условии, что доходность Заёмщика позволит обеспечить возврат основного долга и процентов за пользование заемными средствами, а также объема предоставляемого обеспечения.

6.2. Процентные ставки по займам устанавливаются в зависимости от видов деятельности предприятия, целевого назначения займа, а также от срока заимствования и начисляются на остаток суммы займа. Ставка по займу устанавливается Кредитной комиссией Фонда / Правлением Фонда, с учётом кредитной истории и соответствия вышеуказанных параметров.

Величина годовых процентных ставок отражена в Таблице годовых процентных ставок, прилагаемой к настоящим Правилам предоставления микрозаймов.

Проценты за пользование займом начисляются ежедневно (исходя из следующего расчета - годовая процентная ставка делится на 365(366) дней), со дня следующего за днем списания денежных средств с расчетного счета Фонда по день поступления денежных средств от заемщика на расчетный счет Фонда включительно. При этом число дней в расчетном периоде принимается равным календарному числу дней.

Изменение процентных ставок производится по решению Правления Фонда.

6.2.1. Для организаций и индивидуальных предпринимателей, являющихся первичными производителями товаров и услуг в приоритетных направлениях экономического развития Псковской области, в случае предоставления им займа в целях обеспечения заявки на участие в торгах и исполнения заключаемого ими государственного или муниципального контракта с Заказчиками Псковской области, устанавливается процентная ставка в размере 6% годовых (0,016% в день) при предоставлении займа на срок до 1 года и 8% годовых (0,022% в день) при предоставлении займа на срок от 1 года до 3 лет.

Займ в указанном случае предоставляется в общем порядке.

При обеспечении займа залогом, для определения залоговой стоимости имущества, применяется поправочный коэффициент в размере 0,7.

Перечисление займа осуществляется Фондом напрямую государственному или муниципальному Заказчику после предоставления Заемщиком копии протокола, подтверждающего тот факт, что он является победителем конкурса на размещение государственного (муниципального) контракта.

6.3. Погашение займа и уплата процентов осуществляется в следующем порядке:

6.3.1. За пользование займом уплачиваются проценты в соответствии с условиями заключенного Договора займа.

6.3.2. Уплата процентов за пользование займом и возврат займа осуществляется согласно установленного Графика платежей (Приложение №1 к Договору займа).

В целях единообразия и унификации устанавливаются следующие календарные даты погашения задолженности – 5, 15 или 25 число месяца исходя из договоренности с Заемщиком, либо в соответствии с индивидуальными графиком, согласованным с Заемщиком. 

6.3.3. При финансировании действующих СМСП в особых случаях (внедрения новой техники, современных технологий, сезонной работе, при жесткой привязке денежных потоков к условиям договоров/контрактов), по решению Кредитной комиссии/Правления Фонда допускается предоставление отсрочки для погашения суммы основного долга. График погашения основного долга устанавливается в соответствии с предполагаемыми денежными потоками, отраженными в бизнес-плане заемщика.

6.4. При предоставлении займов в соответствии с настоящими Правилами Фондом принимаются следующие способы (виды) обеспечения обязательств со следующими к ним требованиями:

6.4.1. Залоговое обеспечение:

  • ликвидное имущество, принадлежащее СМСП или третьему лицу, (осмотр залогового имущества, производится специалистам Фонда согласно процедуре предоставления займа (Приложение №7 настоящих Правил)).
  • имущество приобретаемое за счет займа, при условии, что доля заемных средств в стоимости приобретаемого оборудования не превышает 70 % от цены производителя (данное оборудование будет служить предметом залога).

При обеспечении залогом применяется поправочный коэффициент в размере от 0,5 до 0,7 (в зависимости от степени ликвидности залогового обеспечения).

6.4.2. В качестве обеспечения займа может предоставляться поручительство физических лиц (их платежеспособность определяется на основании предоставленных справок по форме НДФЛ-2, или иных подтвержденных доходов).

6.4.3. В качестве обеспечения займа может предоставляться поручительство юридического лица и/или индивидуального предпринимателя (их финансовое состояние оценивается на основании предоставленных документов, в соответствии со Списком необходимых документов (Приложение №3 настоящих Правил для индивидуальных предпринимателей и Приложение №4 настоящих Правил для юридических лиц).

6.4.4. Для СМСП - юридических лиц дополнительно к указанным выше способам обеспечения обязательств возможно поручительство учредителя(-ей), владеющего(-их) контрольным пакетом акций (долей участия в уставном капитале) на общую сумму обязательств по займу, руководителя организации.

6.5. Виды ликвидного имущества:

  • движимое имущество;
  • недвижимое имущество (оформление залога производится через Регистрационную палату Псковской области);
  • товар в обороте, с условием предоставления поручительства третьего лица.

6.6. При предоставлении в залог домашнего скота (птицы) и водных биоресурсов, Заемщик обязан заключить договор страхования предмета залога от случайной гибели и иных рисков, с условием о том, что Фонд будет являться выгодоприобретателем.

7. ПОРЯДОК РАБОТЫ КРЕДИТНОЙ КОМИССИИ ФОНДА.

7.1. Персональный состав Кредитной комиссии Фонда утверждается Решением Правления Фонда. Председателем Кредитной комиссии является Директор Фонда. В состав Комиссии входят сотрудники Фонда и представители Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле (далее - Комитет) и другие уполномоченные решением Правления Фонда лица. Состав Кредитной комиссии утверждается в количестве 5 человек.

7.2. Заседания Кредитной комиссии Фонда проводятся по мере необходимости, а также по мере подготовки пакетов документов Заёмщика для рассмотрения с учетом срока предусмотренного пунктом 4.4. настоящих Правил и могут организовываться как в очном, так и в заочном порядке. Материалы для очередного заседания Кредитной комиссии Фонда передаются для ознакомления (могут направляться в электронном виде) членам Кредитной комиссии Фонда.

7.3. Заседание Кредитной комиссии Фонда считается правомочным в случае, если в нем принимает участие количество членов не менее 3/5 от утвержденного состава, и при обязательном присутствии представителя Комитета. Решение Кредитной комиссии Фонда считается принятым, в случае если за него проголосовало большинство членов. В случае равенства голосов, решающим голосом считается голос Председателя Комиссии. Члены Кредитной комиссии Фонда удостоверяют свое решение личной подписью. При необходимости, возможно привлечение экспертов для технической оценки проекта, представленного Заемщиком.

7.4. Представитель Комитета имеет право вето на принимаемое Кредитной комиссией Фонда решение о предоставлении займа. Если представитель Комитета накладывает вето, то либо выносится решение об отказе в предоставлении займа либо вопрос о предоставлении займа выносится на следующее заседание Кредитной комиссии Фонда или на Правление Фонда.

7.5. По результатам заседаний Кредитной комиссии Фонда составляются протоколы (Приложение №11 настоящих Правил), в которых отражаются повестка дня и принятые решения о выдаче (об отказе в выдаче) займов. Протоколы заседаний Кредитной комиссии подшиваются и хранятся у юриста Фонда.

7.6. Регламент организации и проведения заседаний Правления Фонда по вопросам, связанным с предоставлением займов, определяется отдельным документом (прилагается к настоящим Правилам предоставления микрозаймов).

 

8. СОПРОВОЖДЕНИЕ СДЕЛКИ ДОГОВОРА ЗАЙМА.

В рамках сопровождения сделки специалист Фонда осуществляет мониторинг следующих показателей:

  • экономических и финансовых результатов хозяйственной деятельности Заемщика;
  • обеспечения обязательств по займу;
  • целевого использования заемных средств.

Сопровождение сделки осуществляется на протяжении всего срока Договора.

8.1. Мониторинг экономических и финансовых результатов хозяйственной деятельности Заемщика рекомендуется осуществлять путем анализа данных финансовой отчетности, а также на основании других документов, отражающих экономические и финансовые результаты хозяйственной деятельности Заемщика, с периодичностью – не реже одного раза в квартал.

Если, в ходе мониторинга, выявляются факты ухудшения финансового состояния (не связанные с сезонным характером деятельности) и/или негативных изменений в характере бизнеса, влекущих за собой риски неисполнения обязательств по займу, специалистом Фонда готовится служебная записка на имя заместителя директора Фонда по микрофинансированию, с описанием проблемы и предложениями по возможным действиям, направленным на снижение рисков.

8.2. Мониторинг обеспечения обязательств по финансовой сделке:

Мониторинг состояния залогового обеспечения осуществляется путем анализа документов по учету имущества Залогодателя – юридического лица, подтверждающих наличие предмета залога, его соответствие по количеству, структуре, потребительским свойствам, качеству и стоимости соответствующим параметрам, определенным в Договоре залога, в ходе проведения документальных проверок и проверок с выездом на место нахождения предмета залога.

Документальную и визуальную проверку наличия и сохранности предмета залога (с выездом специалиста Фонда) рекомендуется осуществлять с периодичностью не реже одного раза в квартал, при залоге товарно-материальных ценностей – не реже одного раза в месяц. Для проверки принятого обеспечения, находящегося в отдаленных районах, могут привлекаться работники уполномоченных организаций, с которыми заключены агентские договора, а так же администрации муниципальных образований.

В случае частичной или полной утраты залога Заемщик обязан предоставить Фонду в залог иное, свободное от обременения имущество или погасить необеспеченную залогом сумму займа в течение 10 (десяти) дней, либо в течение срока установленного дополнительными соглашениями к договорам займа, залога, поручительства.

Мониторинг надежности поручительства рекомендуется осуществлять путем анализа финансового состояния поручителя, проводимого один раз в квартал.

В случае выявления негативных изменений, ухудшающих обеспечение займа, работником Фонда разрабатываются предложения по предоставлению Заемщиком дополнительного объема ликвидного обеспечения или в случае полной утраты обеспечения (потери его ликвидности) – замене на иное ликвидное обеспечение, которые согласовываются с руководителем Фонда и доводятся до Заемщика.

8.3. Мониторинг целевого использования заемных средств рекомендуется осуществлять путем анализа документов, представляемых Заемщиком в подтверждение целевого использования заемных средств: договоров купли-продажи, контрактов на поставку, платежных поручений, товарных накладных, счетов-фактур, грузовых таможенных деклараций и прочих документов, а также визуального ознакомления во время очередного выезда к Заемщику. Срок предоставления документов, подтверждающих целевое использование займа не должен превышать 90 (девяносто) дней с момента получения и/или фактического использования заемных средств.

В случае выявления фактов не целевого использования заемных средств, к Заемщику могут применяются санкции в соответствии с условиями договора займа. Санкции могут включать: требование досрочного возврата средств, использованных на цели, не предусмотренные Договором займа, либо штрафные санкции, рассчитанные от суммы займа использованной на цели, не предусмотренные Договором. Так же могут применяться штрафные санкции, согласно условиям договора, за несвоевременное предоставление Заемщиком отчета о целевом использовании заемных средств.

 Применение / не применение санкций является неотъемлемым правом заимодавца. Решение об их применении / не применении находится в компетенции руководителя Фонда и выносится с учетом индивидуального рассмотрения и аргументированного мнения руководителя направления по предоставлению займов СМСП.

8.4. В случае получения информации от Заемщика или задержки (неполноты, невозможности) уплаты процентов и (или) основного долга Фонд принимает меры по погашению просроченной задолженности в соответствии с законодательством, договором займа и настоящими Правилами.

 

РЕГЛАМЕНТ

организации и проведения заседаний Правления

Автономной некоммерческой организации

«Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области»

 

Настоящий Регламент разработан в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Уставом Автономной некоммерческой организации «Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области» (далее – Организация).

1. Общие положения.

1.1. Правление является высшим органом управления Организации и осуществляет общее руководство деятельностью Организации и обеспечивает выполнение Организацией целей, в интересах которых она была создана.

1.2. Правление осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом Организации, настоящим Регламентом.

2.  Компетенция  Правления.

2.1. Компетенция Правления определяется законодательством Российской Федерации, Уставом Организации и настоящим Регламентом.

2.2. К исключительной компетенции Правления Организации относится решение следующих вопросов:

2.2.1. утверждение изменений устава Организации;

2.2.2. образование исполнительных органов Организации и досрочное прекращение их полномочий;

2.2.3. реорганизация и ликвидация Организации;

2.2.4. определение приоритетных направлений деятельности Организации, принципов формирования и использования её имущества.

2.3. К компетенции Правления относится решение следующих вопросов:

2.3.1. определение порядков деятельности Организации, в том числе:

2.3.1.1. утверждение порядка отбора банков - партнеров и взаимодействия с ними;

2.3.1.2. утверждение порядка предоставления Организацией гарантий (поручительств);

2.3.1.3. утверждение порядка расчета лимитов гарантий (поручительств) Организации;

2.3.1.4. утверждение порядка расчета вознаграждения Организации по выданным гарантиям (поручительствам);

2.3.1.5. утверждение порядка размещения средств Организации;

2.3.1.6. утверждение порядка расчета рисков.

2.3.1.7. утверждение планов мероприятий Организации.

2.3.2. утверждение годового отчета и годовой бухгалтерской отчетности Организации;

2.3.3. утверждение финансового плана (Бюджета доходов и расходов) Организации и внесение в него изменений;

2.3.4. избрание Ревизионной комиссии и досрочное прекращение её полномочий;

2.3.5. принятие решений о создании коммерческих и некоммерческих организаций со статусом юридического лица, об участии в таких организациях, открытии филиалов и представительств Организации;

2.3.6. назначение ликвидационной комиссии при ликвидации Организации;

2.3.7. утверждение штатного расписания Организации с установлением размеров оплаты труда работников Организации, согласование приема на работу главного бухгалтера и лица, имеющего право в отсутствие Директора исполнять обязанности директора и подписывать документы от имени Организации;

2.3.8. принятие решений о совершении крупных сделок. Крупной сделкой является сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения Организацией прямо либо косвенно имущества, стоимость которого составляет более 1 миллиона рублей. Параметры крупной сделки, указанные выше не применяются в отношении предоставления организацией поручительств в рамках своей деятельности как гарантийного фонда. Размер поручительства предоставляемого организацией по решению Правления определяется Порядком предоставления Организацией гарантий (поручительств);

2.3.9. предоставление Организацией поручительств по кредитным договорам в случаях, предусмотренных Порядком предоставления поручительств Фондом;

2.3.10. заключение Организацией договора займа на сумму, превышающую 300 000 рублей.

2.3.11. отбор банков для размещения денежных средств Организации во вклады (депозиты) на внеконкурсной основе.

2.3.12. утверждение итогов конкурсов по размещению денежных средств Организации во вклады (депозиты) и по отбору банков-партнеров для заключения соглашения о сотрудничестве по предоставлению поручительств;

2.3.13. утверждение состава кредитной комиссии Организации, конкурсной комиссии Организации;

2.3.14. утверждение лимитов поручительств, установленных банкам-партнерам и их перераспределение;

2.3.15. прекращение договорных отношений с банками-партнерами по предоставлению поручительств;

2.3.16. решение иных вопросов, отнесенных к полномочиям Правления нормативными актами Организации (Порядками, Положениями, Регламентами).

3. Состав и срок полномочий Правления.

3.1. Члены Правления назначаются учредителем Организации сроком на 3 года. Количественный состав Правления определяется учредителем Организации, но не может быть менее 4 и превышать 9 членов.

3.2. В состав Правления входят представители Учредителя и директор (по должности). Лица, являющиеся работниками Организации, не могут составлять более чем одну треть общего числа членов Правления Организации.

Лица, являющиеся членами Правления Организации, выполняют свои обязанности в этом органе на добровольной и безвозмездной основе.

3.3. Член или члены Правления не могут быть Ревизором или членами Ревизионной комиссии Организации.

3.4. Члены Правления признаются выбывшими из состава Правления со следующего дня после получения учредителем Организации заявления члена Правления о добровольном сложении с себя полномочий, либо со дня получения Организацией документов, подтверждающих невозможность исполнения членом Правления своих полномочий.

3.5. Лица, назначенные в состав Правления, могут назначаться неограниченное количество раз. По решению учредителя Организации  любой член Правления может быть исключен из членов Правления досрочно, но только если на это получено согласие не менее половины числа членов Правления.

4.  Председатель Правления.

4.1. Председатель Правления и его заместитель избираются членами Правления из их числа большинством голосов от общего числа голосов избранных членов Правления сроком на 3 года.

4.2. Председатель Правления организует его работу, утверждает повестку дня заседаний и председательствует на заседаниях Правления, если иное не предусмотрено Уставом.

4.3. В случае, когда на заседании Правления отсутствует Председатель Правления, то его функции осуществляет заместитель Председателя Правления, если отсутствует и он, то функции Председателя Правления осуществляет один из членов Правления по решению Правления.

4.4. Председатель созывает Правление Организации, представляет интересы Организации без доверенности и контролирует директора Организации по вопросам исполнения решений Правления.

5. Права, обязанности и ответственность членов Правления.

5.1. Члены Правления при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должны действовать в интересах Организации, осуществлять свои права и исполнять обязанности в отношении Организации добросовестно и разумно, не разглашать ставшую известной им конфиденциальную информацию и документацию Организации, составляющую служебную или коммерческую тайну.

5.2. Члены Правления имеют право знакомиться с нормативными, учетными, отчетными, финансовыми и прочими документами и материалами Организации, в том числе полными аудиторскими заключениями, приказами Учредителя, касающимися деятельности Организации.

Единоличный исполнительный орган представляет члену Правления запрашиваемые документы и информацию в течение 5 (Пяти) рабочих дней с момента даты получения  письменного запроса.

5.3.  Члены Правления не должны использовать свое положение и полученную информацию о деятельности Организации в личных интересах, а также допускать их использование в личных интересах другими лицами.

5.4. Члены Правления обязаны лично принимать участие в заседаниях Правления. Если присутствие на заседании невозможно, член Правления должен уведомить об этом Секретаря Правления не менее чем за 1 час до начала заседания Правления.

6. Секретарь Правления.

6.1. Для обеспечения деятельности Правления назначается Секретарь Правления из сотрудников Организации.

6.2. Секретарь Правления:

- осуществляет прием предложенных к обсуждению вопросов и направляет уведомления о созыве заседания Правления;

- осуществляет рассылку документов и материалов к заседаниям Правления;

- ведет протоколы заседаний Правления и осуществляет подготовку протоколов по результатам голосования;

- осуществляет иные функции в соответствии с настоящим Регламентом, внутренними документами Организации и поручениями Председателя Правления.

7.  Созыв заседаний  Правления.

7.1. Правление Организации собирается по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

Внеочередное заседание Правления Организации может быть созвано по решению:

- Председателя Правления Организации;

- директора Организации;

- ревизионной комиссии Организации;

- Учредителя.

7.2. Требование о проведении заседания Правления направляется Председателю Правления и должно содержать:

- сведения о лице (органе), предъявившем  требование;

- формулировку вопросов повестки дня заседания;

- документы и иные материалы, необходимые для рассмотрения вопросов;

- подпись лица уполномоченного, требовать созыва заседания.

7.3. Лицо или орган, внесшее требование о созыве заседания, может предложить дату созыва заседания Правления и проект решения по соответствующему вопросу повестки дня не позднее, чем за 15 дней до предложенной даты, за исключением требований по вопросам неотложного характера.

7.4. В течение 5 календарных дней с даты предъявления требования о созыве заседания Правления Председатель Правления принимает одно из следующих решений:

- о созыве  заседания Правления (включении вопроса в повестку дня  очередного заседания)  в  течение 10 календарных дней, если законодательством не установлен иной срок для принятия  решения по внесенному вопросу;

- об отказе в созыве заседания, и информирует об этом членов Правления, Единоличный исполнительный орган и лицо (руководителя органа), предъявившее требование.

7.5. Председатель Правления вправе отказать в созыве заседания Правления, если вопрос не относится к компетенции Правления, а также, если требование о созыве заседания Правления не содержит сведений, предусмотренных пунктом 7.2 настоящего Регламента.

7.6. Повестка дня заседания Правления формируется и утверждается Председателем Правления на основе требований лиц (органов) о созыве заседания, поступивших в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим регламентом.

7.7. Сообщение о проведении заседания Правления должно быть сделано не позднее, чем за 5 рабочих дней до даты его проведения по вопросам, отнесенным к компетенции Правления и указанным в пунктах 2.2.2., 2.2.3., 2.3.1.-2.3.3., 2.3.5. настоящего Регламента, и не позднее, чем за 2 рабочих дня до даты его проведения по остальным вопросам, отнесенным к компетенции Правления.

Если в повестке дня будут вопросы по которым нужно уведомлять как за 5, так и за 2 рабочих дня, то сообщение о заседании Правления должно быть сделано за 5 рабочих дней.

В указанные сроки сообщение о проведении заседания Правления должно быть направлено каждому члену Правления электронным письмом на его электронный почтовый адрес, либо вручено под роспись или передано по факсу.

Члены Правления, получившие сообщение о проведении заседания Правления обязаны подтвердить получение сообщения и сообщить о том, смогут ли они присутствовать на заседании.

            В сообщении указывается:

- дата, место и время заседания;

- список лиц, приглашенных на заседание;

- вопросы повестки дня заседания.

К сообщению могут прилагаться:

- проекты решений (формулировок решений по каждому вопросу) Правления;

- обоснования необходимости принятия предлагаемого решения;

- информационные материалы.

7.8. Проект решения Правления и материалы конфиденциального характера, содержащие сведения, составляющие служебную тайну, представляются на рассмотрение Правления с грифом «конфиденциально».

7.9. В случае возникновения у Членов Правления вопросов по полученным им документам к повестке дня, они вправе до заседания Правления направить свои вопросы Секретарю Правления.  Секретарь Правления направляет поступившие от члена Правления вопросы ответственным исполнителям, которые должны подготовить на них ответы.

8. Порядок проведения заседаний Правления и принятия решений.

8.1. Председатель Правления организует проведение заседаний Правления в соответствии с повесткой дня.

Регламент проведения заседаний Правления определяется Председателем Правления.

8.2. На заседание Правления могут быть приглашены члены Ревизионной комиссии Организации,  лица, подготовившие информацию и материалы по рассматриваемым на заседании вопросам,  работники Организации, иные лица.

8.3. При необходимости Правление может объявить перерыв в своем заседании не более чем на один рабочий день. В течение указанного срока заседание должно быть продолжено с той же повесткой дня.

8.4. Заседания Правления правомочны при участии в них более 50 % от общего числа членов Правления.

8.5. Решения Правления принимаются открытым голосованием, простым большинством голосов  членов Правления, присутствующих на заседании.

Решения Правления по вопросам исключительной компетенции Правления принимаются квалифицированным большинством голосов от количества лиц, присутствующих на заседании Правления. Под квалифицированным большинством голосов понимается большинство в 3/4 от числа лиц присутствующих на заседании Правления.

При определении кворума и результатов голосования по вопросам повестки дня может учитываться письменное мнение члена Правления, не присутствующего на заседании, если соблюдены одновременно следующие условия:

- письменное  мнение по вопросу получено до начала заседания Правления; 

- член Правления однозначно определил свою позицию по вопросу, указав в письменном мнении «за» или «против» он голосует по предложенному проекту решения, или «воздержался» от принятия решения;

- на заседании лично присутствуют не менее 3 членов Правления.

Письменное мнение, содержащее поправки и оговорки по предложенному проекту решения, не подлежит учету при определении кворума и результатов голосования.

Если письменное мнение не направлялось членам Правления вместе с уведомлением о заседании, председательствующий оглашает письменное мнение на заседании.

Председатель Правления имеет право решающего голоса при принятии Правлением решений в случае равенства голосов.

8.6. Каждый член Правления обладает одним голосом. Передача права голоса членом Правления иному лицу, в том числе другому члену Правления, не допускается.

8.7. Заседание Правления может быть проведено в заочной форме, о чем делается отметка в протоколе заседания Правления. В этом случае дополнительно к документам указанным в п. 7.7. настоящего Регламента, которые рассылаются членам Правления, Секретарь Правления прилагает бюллетени для голосования.

В сроки, установленные в сообщении о заочном Правлении, члены Правления направляют Секретарю Правления, заполненные ими бюллетени по электронной почте в виде отсканированного бюллетеня с подписью члена Правления, либо передают оригинал бюллетеня непосредственно Секретарю Правления.

Если число полученных бюллетеней позволяет достигнуть кворума по всем вопросам повестки дня, заочное заседание Правления признается состоявшимся.

По требованию любого члена Правления вопрос из повестки дня заочного Правления должен быть перенесен на очное заседание Правления.

Полученные от членов Правления бюллетени подшиваются к протоколу заочного Правления.

Решения по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Правления Организации,  не могут быть приняты на заочном Правлении.

9. Порядок оформления решений Правления.

9.1. На заседании Правления Секретарем Правления ведется протокол, который должен быть оформлен не позднее четырех рабочих дней со дня проведения заседания.

В протоколе заседания указываются:

- место и время его проведения;

- лица, присутствующие на заседании;

- повестка дня заседания;

- решения по каждому из вопросов, поставленных на голосование;

- итоги голосования по каждому решению.

9.2. Не позднее следующего рабочего дня после проведения Правления секретарь Правления готовит проект протокола заседания Правления и направляет его по электронной почте Членам Правления для согласования.

В течение трех рабочих дней Члены Правления знакомятся с содержанием проекта протокола заседания Правления, и при наличии у них замечаний к тексту протокола, сообщают о них Секретарю Правления по электронной почте. Замечания к протоколу направленные Секретарю Правления по истечении 4-х рабочих дней со дня заседания Правления не принимаются. Член Правления, который не смог представить свои замечания в установленный срок имеет право изложить свое мнение в письменном виде и оно будет приложено к Протоколу.

В пятый рабочий день со дня проведения заседания Правления, Секретарь Правления обрабатывает поступившие замечания на текст протокола и оформляет протокол в окончательной редакции.

9.3. Протокол заседания Правления подписывается Членами Правления, присутствовавшими на заседании, и Секретарем Правления.

9.4. Оригиналы протоколов заседаний Правления передаются Единоличному исполнительному органу на хранение в архиве Организации. Копии протоколов вручаются Учредителю.

9.5.  Протоколы Правления предоставляются Ревизионной комиссии (Ревизору) и аудиторам Организации по их письменным запросам.

Скачать "Правила предоставления займов субъектам МСП" в WORD

Наши партнеры: